“跨国公司高管移民”并非美国投资移民捷径

近日，由于排期问题，中国籍人士通过EB-5投资移民获取美国绿卡等待时间漫长，越来越多人转向申请L-1A“跨国公司高级行政人员或高级经理”工作签证， 再通过EB-1C“跨国公司高管移民”申请美国绿卡。

洛杉矶律师刘莉莎认为，目前中国籍申请人越来越多，但透过EB-1C“跨国公司高管移民”方式获得绿卡也越来越难，这可从获批准率的持续大幅下降得到印证。

据刘莉莎介绍，L-1A适用于外国跨国公司派遣高级经理(Managerial Capacity)和高级行政主管(Executive Capacity)，来美国分公司或相关公司任职的工作签证，属于双重意图的签证，可以通过职业移民第一优先EB-1C转换绿卡。

许多申请L-1A的中国人来美国公司是做CEO或总裁，但是在特朗普政府“买美国货，雇佣美国人”口号的现行大环境下，美国政府更希望在美国的公司雇佣本地美国人，不希望外国人来抢美国人饭碗。

因此，现在L-1A签证申请比以前难多了。甚至由于获签率大幅下降，补件率大幅升高(尤其新公司)，很多移民律师不再做新公司的L-1A申请。整个L-1A的签证审核过程变得非常严格，很多申请都被打回补件。

原本申请L-1A签证被移民局打回补件，是比较少见且很不好的事情，但现在已经成为常见的情形。但补件后，通过率仍然不高。此外，除了对公司严格审核，移民局对申请受益人的资格和在境内外职责的审查，亦日趋严格，甚至会审核相关公司在美开新公司是否有必要性。

而且，即使拿到L-1A签证，后续每年也必须续签。即使通过EB-1C转绿卡签证，也不会变得简单。EB-1C绿卡申请首先也需证明资格，要求申请受益人必须要在提交申请之前的三年内，至少连续一年被该公司的海外公司，或美国境内分公司雇佣并担任高管。虽然对申请受益人的教育背景没有特别要求，但也必须拥有履行其管理职权的合理资格。

刘莉莎提醒申请人，在EB-1C绿卡转换申请中，移民局还会审查该跨国公司的结构和美国机构的经营方式。作为申请方的美国机构，需要证明在其组织结构中设立一个能让申请受益人(高管)工作的高级管理或高级行政职位，而非日常运行或者监督一线工人的职位。因为在移民法要求下，高管经理人员不能直接管理雇员或销售，因此，至少需要符合三个层级的公司管理结构，而不仅仅是雇佣人头数这么简单。

而且，不同于EB-5投资移民申请绿卡，移民局规定也有清晰的审核标准，EB-1C“跨国公司高管移民”申请绿卡没有客观标准，要求似乎有弹性，但是否通过审核，几乎全由移民官主观判断决定，也增加了拒签机率。